UZYSKAJ BEZPŁATNY DOSTĘP DO
Otrzymuj nasze artykuły, opinie, porady, aktualności branżowe, aktualności ze stron lokalnych, ebooki, informacje o najnowszych wydarzeniach i jeszcze więcej, bezpośrednio na swoją skrzynkę pocztową.
Sprawdź sekcję Newsroom i zobacz co zawiera!
Prześlemy Ci tylko istotne informacje, które naszym zdaniem mogą Cię zainteresować i będziemy traktować Twoje dane osobowe zgodnie z naszą polityką prywatności i oświadczeniem RODO.
Nie możesz zasubskrybować? Wypróbuj tę stronę.
Na horyzoncie pojawiła się długo wyczekiwana przez przedsiębiorców regulacja wodorowego sektora gospodarki energetycznej. 22 listopada 2024 r. Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy – Prawo Energetyczne i niektórych innych ustaw (druk nr 743) w trzecim czytaniu i przekazał ją do rozpatrzenia przez Senat.
Regulacja prawa wodorowego stanowi istotny kamień milowy w rozwoju polskiej energetyki. Wprowadzenie stabilnych przepisów umożliwiających rozwój gospodarki wodorowej jest jednym z warunków uzyskania środków z Krajowego Planu Odbudowy [1]. Przede wszystkim jednak jest to kolejny krok w stronę dynamicznego rozwoju polskiej gospodarki, osiągnięcia neutralności klimatycznej i dekarbonizacji przemysłu. Dotychczasowe regulacje okazały się niewystarczające, między innymi w obszarze rozwoju infrastruktury wodorowej. Zgodnie z założeniami ustawodawcy, odpowiedzialność za projektowanie i obsługę sieci wodorowych w Polsce miałaby zostać powierzona obecnemu operatorowi systemu przesyłowego gazu – Gaz System S.A. Zgodnie z zapisami ustawy (art. 11) Gaz-System S.A. pozostanie operatorem systemu przesyłowego wodoru co najmniej do 4 sierpnia 2026 r.
Polska Strategia Wodorowa do roku 2030 jest kluczowym dokumentem rządowym, który określa ramy i kierunki rozwoju gospodarki wodorowej w Polsce. Jest ona realizacją założeń przyjętej przez Komisję Europejską w 2020 roku Strategii w zakresie wodoru na rzecz Europy neutralnej dla klimatu oraz przyjętej w jej następstwie przez polski rząd Polskiej Strategii Wodorowej do roku 2030 z perspektywą do roku 2040.
Podstawowe założenia Polskiej Strategii Wodorowej – PSW 2030 zostały wskazane w sześciu celach szczegółowych:
Cel 1 – wdrożenie technologii wodorowych w energetyce i ciepłownictwie
Cel 2 – wykorzystanie wodoru jako paliwa alternatywnego w transporcie
Cel 3 – wsparcie dekarbonizacji przemysłu
Cel 4 – produkcja wodoru w nowych instalacjach
Cel 5 – sprawny i bezpieczny przesył, dystrybucja i magazynowanie wodoru
Cel 6 – stworzenie stabilnego otoczenia regulacyjnego.
Omawiana ustawa skupia się głównie na zrealizowaniu celu nr 6. Ustanawia bowiem ramy regulacyjne dla gospodarki wodorowej.
Ustawodawca zdefiniował trzy rodzaje wodoru, istotne z punktu widzenia dekarbonizacji i niskoemisyjności:
Ustawodawca pominął definicję samego wodoru, stwierdzając w części szczegółowej uzasadnienia do projektu ustawy, że jest to pojęcie powszechnienie znane zarówno w języku potocznym, jak i w nauce. Podejście ustawodawcy w tej kwestii stało się przedmiotem krytyki podmiotów biorących udział w konsultacjach społecznych. W uwagach do projektu ustawy podnoszono, że brak definicji samego wodoru może w przyszłości prowadzić do rozbieżności interpretacyjnych. Uwagi te wydają się zasadne i powinny zostać uwzględnione w procesie legislacyjnym. Wprowadzanie jakichkolwiek ograniczeń w obrocie gospodarczym (do takich należą wszelkie działania reglamentacyjne, w tym obowiązek koncesyjny) powinno być jasne, precyzyjne i zrozumiałe dla wszystkich uczestników obrotu gospodarczego.
Ustawa reguluje zakres przedmiotowy umów sprzedaży wodoru, w tym umów przesyłowych, dystrybucyjnych i magazynowania wodoru, a także przewiduje możliwość zawierania umów kompleksowych i określa ich zakres.
W ustawie przewidziano obowiązki związane z przyłączeniem do sieci przed rozpoczęciem dostarczania wodoru oraz obowiązek zawarcia umowy na dostarczanie wodoru (obejmującej sprzedaż połączoną z przesyłaniem lub dystrybucją).
Ustawa wprowadza obowiązek koncesyjny dotyczący działalności na rynku wodoru w zakresie:
Mając na uwadze cele związane z transformacją energetyczną i rozwojem gospodarki wodorowej ustawodawca przewidział pewne wyjątki od obowiązku koncesyjnego.
W przypadku działalności polegającej na wytwarzaniu wodoru, co do zasady wszyscy wytwórcy będą obowiązani do posiadania koncesji. Zwolnienie z obowiązku koncesyjnego obejmie podmioty wytwarzające wodór, który został zdefiniowany w ustawie – wodór niskoemisyjny, wodór odnawialny oraz wodór odnawialny pochodzenia niebiologicznego.
W przypadku działalności polegającej na magazynowaniu wodoru zwolnione będą podmioty wykonujące wyłącznie działalność w ramach lokalnego magazynowania wodoru [3] w małej instalacji magazynowej wodoru [4].
W przypadku działalności polegającej na obrocie wodorem zwolnione będą podmioty, które:
Zgodnie ze znowelizowanym art. 57g Pr. Energ. prowadzenie działalności bez wymaganej koncesji będzie przestępstwem zagrożonym karą do 5 mln. zł grzywny lub karą pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 5. W przypadku działalności w zakresie magazynowania lub obrotu wodorem ustawodawca przewidział odmienną sankcję – 2500 stawek dziennych grzywny lub karę pozbawienia wolności od 3 miesięcy do 5 lat.
Ponadto, w przedstawionej ustawie określono wymagania techniczne i operacyjne, które muszą zostać spełnione przez urządzenia, instalacje oraz sieci podmiotów ubiegających się o przyłączenie do systemu wodorowego. Wymagania te obejmują:
Przy obecnym tempie prac ustawa powinna zostać uchwalona do końca roku, co przyspieszy wypłatę środków z KPO. Większość przepisów ustawy ma wejść w życie po upływie miesiąca od dnia ogłoszenia. W związku ze stosunkowo krótkim terminem vacatio legis przedsiębiorstwa energetyczne działające na rynku wodoru już teraz powinny rozpocząć przygotowania do wdrożenia przepisów ustawy.
Jeżeli potrzebujesz pomocy przy wdrożeniu regulacji wodorowej, zachęcamy do skorzystania z wiedzy ekspertów Accace.
[1] Kamienie milowe odnoszące się do gospodarki wodorowej zostały oznaczone nr B16G-B21G
[2] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX%3A32023R1184
[3] Lokalne magazynowanie wodoru – magazynowanie wodoru wykonywane w miejscu jego wytworzenia lub magazynowanie wodoru w miejscu przeznaczonym do jego sprzedaży
[4] Mała instalacja magazynowa wodoru – instalacja używana do magazynowania wodoru, dla którego wartość ułamka molowego wodoru wynosi przynajmniej 0,95 i wartość ułamka molowego innych gazów niż wodór nie przekracza 0,05, o pojemności mniejszej lub równej 85 000 Nm3
Accace Polska
Accace to proaktywny partner zapewniający kompleksowe, oparte na holistycznym podejściu do biznesu, wsparcie w zakresie outsourcingu i doradztwa. W ramach globalnej grupy, lidera na rynkach Europy Środkowo – Wschodniej, łączymy inteligentne rozwiązania technologiczne z wiedzą i praktycznym doświadczeniem ponad 800 lokalnych ekspertów. Globalny potencjał i dbałość o najwyższą jakość pozwala nam przełamywać standardy i oferować innowacyjne usługi w obszarze podatków, prawa, księgowości oraz obsługi kadrowo-płacowej dla ponad 2 000 klientów, niezależnie od branży oraz skali ich biznesu.
Accace Circle
Accace działa na arenie międzynarodowej jako Accace Circle - społeczność biznesowa tworzona przez uznanych dostawców usług outsourcingowych i doradczych. Oparte na wspólnych wartościach podejście zapewnia zintegrowaną i profesjonalną obsługę, przewyższającą obowiązujące oczekiwania rynkowe. Dzięki zaangażowaniu ponad 2 500 specjalistów w 50 krajach, przygotowujemy ponad 200 000 pasków płacowych miesięcznie dla 15 000 klientów, głównie średnich i międzynarodowych firm z listy Fortune 500, reprezentujących różne sektory gospodarki.
