Statystyki KAS: rośnie zainteresowanie procedurą APA

Wg statystyk KAS rośnie zainteresowanie procedurą APA. Mimo to Ministerstwo Finansów rezygnuje z uproszczonych porozumień, a zapowiada nowość – współdziałanie z podatnikami.

Jak wynika z projektu ustawy o rozstrzyganiu sporów dotyczących podwójnego opodatkowania oraz zawieraniu uprzednich porozumień cenowych, Ministerstwo Finansów zrezygnowało z prac nad wprowadzeniem uproszczonych porozumień cenowych (APA). Nie dojdzie zatem do skutku entuzjastycznie odbierana przez podatników procedura
w zakresie rozliczania transakcji z podmiotami powiązanymi.

Głównym walorem uprzednich porozumień cenowych, który leżał u podstaw wprowadzenia tej instytucji, jest zapewnienie ze strony organu prawidłowości stosowania metody ustalania ceny transakcyjnej pomiędzy podmiotami powiązanymi. Po uzyskaniu takiego porozumienia, podatnik nie musi obawiać się o ryzyko zakwestionowania rynkowości ceny stosowanej w ramach tej konkretnej transakcji.

Dodatkowo, wraz z wprowadzeniem limitu w zaliczaniu do kosztów podatkowych wydatków na usługi niematerialne art., o którym mowa w art. 15e ustawy CIT, APA daje możliwość uniknięcia zastosowania ograniczeń wynikających z tego przepisu.

Dlaczego zatem, skoro podatnicy mają możliwość wykorzystania procedury „zwykłej” APA, dużym rozczarowaniem jest rezygnacja ministerstwa z prac nad uproszczonymi porozumieniami? Jak sama nazwa mówi, miały być one prostsze, a procedura ich uzyskiwania zdecydowanie szybsza i tańsza – miały być udogodnieniem dla podatników.
Na dodatek, złożone dotychczas wnioski o „zwykłą“ APA mogły być przekształcone na wzór uproszczonego porozumienia, a ułatwienia z niej wynikające miały mieć zastosowanie również do wydatków poniesionych w 2018 r.

Być może powodem porzucenia idei uproszczonych APA są statystyki dotyczące dotychczas wydanych porozumień. Wynika z nich m.in., że tylko w pierwszej połowie 2019 r. wydano prawie tyle samo „zwykłych” porozumień cenowych, co w całym roku ubiegłym. Liczby nie rzucają na kolana – mowa o dziewięciu porozumieniach, jednak jak informuje Krajowa Administracja Skarbowa, w toku jest 137 postępowań, z czego zdecydowana większość dotyczy porozumień jednostronnych. Z drugiej strony, analizując statystyki można odnieść wrażenie, iż podatnicy wiązali duże nadzieje z decyzją o wprowadzeniu porozumień uproszczonych– mogą na to wskazywać dane dot. spotkań wstępnych : w 2018 r. odbyło się ich aż 70, by w okresie od stycznia do czerwca 2019 liczba ta wyniosła raptem 22 (projektu ustawy wprowadzającej uproszczone APA opublikowano w marcu 2019 r.).

Na pocieszenie, w omawianym projekcie ustawy dodano przepisy wprowadzające program współdziałania pomiędzy organami podatkowymi a największymi podatnikami (których przychody przekraczają równowartość 50 mln EUR). Owocem takiej umowy o współdziałanie mogą być porozumienia podatkowe w zakresie objętym taką umową – zgodnie z ustawą dotyczyłyby m.in. interpretacji przepisów prawa podatkowego, ustalania cen transferowych czy braku zasadności zastosowania klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania.

Wraz z opublikowaniem nowej, uboższej o brak uproszczonych porozumień wersji projektu, na stronie Ministerstwa Finansów pojawiła się lista najczęściej zadawanych pytań
i odpowiedzi dot. procedury APA. Ministerstwo informuje m.in. jak złożyć wniosek,  co powinien zawierać, czy należy w nim wskazać prognozowaną sumaryczną wartość transakcji, a także jak zawnioskować o organizację spotkania wstępnego. Poradnik ten będzie sukcesywnie uzupełniany o odpowiedzi na kolejne wątpliwości podatników, a z aktualną wersją można zapoznać się pod adresem https://www.podatki.gov.pl/ceny-transferowe/procedury-map-i-apa-statystyki/uprzednie-porozumienia-cenowe-apa/faq-najczesciej-zadawane-pytania-i-odpowiedzi/

Rozczarowani podatnicy będą z pewnością śledzili losy zapowiadanego programu współpracy z organami, z nadzieją, że nie spotka go los podobny do uproszczonej APA, a termin wejścia w życie będzie krótszy niż obsługi wniosków o APA. Ten, zgodnie z informacją KAS, wynosi średnio:

• porozumień jednostronnych : 10 miesięcy
• porozumień dwustronnych : 29 miesięcy
• porozumień wielostronnych : 35 miesięcy.